संविधान जारी भएपछिको दोस्रो कायृकालका रुपमा ०७९ मा तीनै तहको आम निर्वाचन सकिएको थियो । आम निर्वाचनको अर्को वर्ष ०८० सालमा सरकार बनिसकेर देशले विकासमा गति लिनुपर्ने थियो । तर, संघदेखि प्रदेशसम्म सरकार गठन र विघटनको गोलचक्करमै ०८० साल खेर गयो ।